Le contrat de plan État-Région 2021-2027
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Présentation du CPER 2021-2027
Le contrat de plan État-Région (CPER) est le principal outil contractuel à l’échelle régionale. L’État, la Région Hauts-de-France, mais aussi les cinq départements (Aisne, Nord, Oise, Pas-de-Calais et Somme) et les deux métropoles (Amiens et Lille) s’accordent sur leurs priorités en matière de transition et de développement des territoires pour la période 2021-2027. Le CPER est contractualisé sur la même période que la programmation FSE. Les partenaires publics s’accordent également sur des financements pluriannuels conjoints. L’enveloppe globale est ainsi de 2,7 milliards d’euros sur 7 ans.
Le CPER est découpé en axes :
- Axe 1 « Accélérer le changement de modèle de développement »
- Accélérer la décarbonation de l’économie régionale notamment par les transitions énergétiques, écologiques et l’économie circulaire
- Accompagner les transitions énergétiques et écologiques des ports
- Préserver et valoriser les ressources et milieux naturels pour accompagner les transitions
- Axe 2 « Soutenir les territoires
- Conforter le dynamisme des métropoles
- Développer l’attractivité des pôles de centralité
- Soutenir le maillage des services au public, en particulier dans les territoires ruraux
- Accroître la résilience des territoires et en particulier ceux soumis à de fortes vulnérabilités
- Renouvellement Urbain des quartiers prioritaires de la Politique de la Ville
- Faire du Canal Seine Nord Europe un moteur d’attractivité pour les territoires
- Poursuivre les démarches d’appui et d’ingénierie aux territoires
- Axe 3 « Lutter contre les exclusions »
- Soutenir la dynamique des solidarités et la structuration du monde associatif
- Anticiper et lever les difficultés de recrutement et investir dans la formation
- Développer l’information des jeunes pour favoriser leur orientation, l’accès aux droits et à l’apprentissage
- Axe 4 « Développer l’attractivité de la région »
- Développer le rayonnement culturel des Hauts de France
- Soutenir la recherche, l’innovation et l’enseignement supérieur, comme vecteurs d’excellence
- Brexit - consolider la place de leader du trafic Transmanche
- Axe 5 « Favoriser la mobilité des personnes et des marchandises au sein des territoires et conforter les infrastructures de transports »
- Conforter l’exécution des projets déjà engagés
- Favoriser les mobilités décarbonées et l’intégration des enjeux de la transition écologique
- dans les infrastructures existantes
- Identifier les grandes priorités régionales pour la future programmation 2023 : axes et fret ferroviaire, voies navigables, ports maritimes et réseau routier
- Axe 6 « Gouvernance et conduite partagée de l’action publique »
- Mettre en place une coordination stratégique régionale de la connaissance
- Conduite partagée de l’action publique
Le CPER se structure autour de 4 priorités :
- Accompagner la transition grâce à la décarbonation de l’économie tout en préservant les ressources et milieux naturels (Axe 1 « Accélérer le changement de modèle de développement » – 19% des crédits)
- Répondre aux fragilités sociales et soutenir les territoires (Axe 2 « Soutenir les territoires » – 57,3% des crédits) et la lutte contre les exclusions (Axe 3 « Lutter contre les exclusions » – 8,8% des crédits)
- Soutenir et accélérer les potentialités de développement, en favorisant l’attractivité de la région en matière de culture, d’enseignement supérieur, recherche et innovation (Axe 4 « Développer l’attractivité de la région » – 14,8% des crédits) et en matière de mobilités (Axe 5 « Favoriser la mobilité des personnes et des marchandises au sein des territoires et conforter les infrastructures de transports » – avenant mobilités prévu en 2023)
- Renforcer la conduite partagée de l’action publique et coordonner la stratégie de la connaissance (Axe 6 « Gouvernance et conduite partagée de l’action publique »)
Focus sur les enjeux liés à l’emploi, la formation et l’orientation professionnelle
Plusieurs volets concernant les enjeux d’emploi, de formation professionnelle et d’orientation sont directement intégrés au CPER :
- Dans le cadre de l’axe 1 : soutien à des filières d’avenir, notamment dans le cadre des transition énergétiques, écologiques et de l’économie circulaire (énergies renouvelables, bâtiments, mobilité décarbonée), représentant 19% des crédits
- Dans le cadre de l’axe 2 : soutien aux territoires et aux grands projets locaux (Canal Seine Nord Europe, Bassin minier, Sambre Avesnois Thiérache, territoires littoraux, QPV), représentant 57% des crédits
- Dans le cadre de l’axe 3 : la lutte contre les exclusions, représentant 8,8% des crédits, et intégrant notamment :
- Anticipation des difficultés de recrutement et investissement dans la formation
- Développement de l’information à destination des jeunes pour favoriser leur orientation, l’accès aux droits et à l’apprentissage, notamment en structurant et animant l’orientation des publics
- Les axes 4 et 5, relatifs respectivement à l’innovation et aux mobilités, nécessiteront également une adaptation de l’appareil de formation et des actions d’accompagnement des publics, en lien avec l’évolution des besoins en compétences afférentes à ce type de projet.