Thibaut Guilluy, Haut-Commissaire à l'emploi et à l'engagement des entreprises, chargé de la mission de préfiguration France Travail, a remis son rapport au Ministère le 19 avril 2023.
France Travail, nouvel opérateur du SPE, vise à mieux connaître les personnes sans emploi et renforcer leur accompagnement, notamment pour les bénéficiaires du RSA. Pour les employeurs, il est prévu de mieux coordonner les actions et de contacter davantage les entreprises. Le rapport de synthèse de la concertation sur France Travail propose une feuille de route opérationnelle avec dix principes clés et 99 propositions.
Les Hauts-de-France candidats à la phase de préfiguration de France Travail
Ce rapport prévoit une construction graduelle et propose aux collectivités locales et aux opérateurs de participer à la phase de préfiguration. S’appuyant particulièrement sur le partenariat très fort engagé avec l’État dans le cadre du plan d’investissement dans les compétences comme avec Pôle emploi dès 2017 et renouvelé fin 2022 et forte de l'expérimentation de l’accompagnement renforcé des bénéficiaires du RSA dans l’Aisne, le Nord et la Somme, la région Hauts-de-France propose donc d’engager un protocole de préfiguration avec l’État et Pôle emploi sur différents axes de travail permettant à la fois de réduire les tensions sur le recrutement et de mieux accompagner les personnes en recherche d’emploi dans leur démarche d’insertion professionnelle durable.
La préfiguration portera notamment sur les sujets suivants :
- L’analyse prospective des besoins en compétences dans la région,
- La formation professionnelle des personnes en recherche d’emploi, voire des salariés,
- L’accompagnement au retour à l’emploi,
- Les services d’aide au recrutement pour les entreprises, et notamment les méthodes innovantes pour aider à la recherche des candidats,
- L’accompagnement de l’entrepreneuriat.
L’engagement dans cette préfiguration devra permettre de réaffirmer la pleine compétence de la Région en matière de formation professionnelle et de développement économique de son territoire, d’enrichir la complémentarité et la coopération des interventions avec l’État et Pôle emploi mais également de préfigurer ce que pourrait être France Travail en région, y compris par une simplification et une meilleure efficacité des instances de gouvernance du champ emploi/formation/orientation/insertion.
Les 10 principes clés du rapport France Travail
- L’inscription auprès de l'opérateur France Travail de toutes les personnes ayant besoin d’un emploi et une orientation selon des procédures communes et des outils partagés afin de garantir à chacun un accompagnement à l’emploi adapté et sans ruptures : « plus personne au bord de la route ! »,
- Garantir des parcours de retour à l’emploi « sans couture » adaptés au niveau d’autonomie et aux besoins de chacun. Investir dans des accompagnements réellement intensifs et personnalisés pour ceux qui en ont besoin – avec le principe d’un référent unique et d’une mobilisation de la personne « 15 à 20 heures par semaine »,
- Un contrat d’engagements réciproques France Travail où les engagements de tous seront vraiment suivis, chaque personne inscrite à France Travail signera donc un contrat d’engagement au début de son parcours,
- Aider les entreprises à recruter plus simplement et plus rapidement et à s’ouvrir à tous les talents possibles pour créer in fine plus d’emplois durables,
- Un accès à la formation plus ciblé sur les plus éloignés de l’emploi, des achats de formations plus directement dictés par les besoins des employeurs et la constitution de communs numériques pour rendre le tout accessible et pilotable,
- La transformation du SI de Pôle emploi en plateforme de données et de services numériques communs, à la disposition de tous et avec la participation de tous, avec des services digitaux accessibles, interopérables avec les SI de tous les acteurs, et le partage de la donnée comme règle du jeu,
- Un projet qui nécessite un vaste plan d’accompagnement des professionnels assurant le lien avec les publics : l’Académie France Travail pour se former ensemble et la communauté France Travail pour partager et coopérer entre professionnels de chaque territoire,
- Transformer Pôle emploi et mettre par ailleurs en place une gouvernance duale, simplifiée et territorialisée de l’écosystème de l’emploi, de la formation et de l’insertion pour sortir des silos, agir au plus près du terrain et assurer un pilotage transparent des résultats sur la base d’objectifs partagés,
- Un pilotage par les résultats et des indicateurs communs qui guident la stratégie et l’action du local au national,
- Un projet qui se construit graduellement par et pour l’ensemble des acteurs dans une logique d’investissement social.
